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2018沪港合作与发展研讨会 徐泽:不忘“一国两制”初心 推动沪港合作行稳致远

2018-11-15    全国港澳研究会

       2018年11月13日,由上海市政协港澳台侨委员会、上海社科院港澳研究中心和香港明天更好基金主办的2018沪港合作与发展研讨会在沪举行,全国港澳研究会会长徐泽同志发表了“不忘‘一国两制’初心 推动沪港合作行稳致远”的主题演讲,演讲全文如下:

尊敬的梁振英副主席、董云虎主席、许昆林副市长、张道根院长、陈启宗主席,尊敬的各位嘉宾、各位朋友:

大家上午好!

       很高兴能和各位一起出席今天的“改革开放再出发,沪港合作创新篇”研讨会。感谢主办方的邀请!今年是我国改革开放四十周年,也是祖国和平统一方针发表三十九周年。值此之际举办这次会议,共同分享沪港合作的成果,并对“新一轮改革开放”下的沪港合作进行研讨,可谓恰逢其时,很有意义。

       上海和香港是两座在我国近现代史上留下深刻烙印的城市。新中国成立后,上海一直为我国国民经济发展做出突出重要的贡献。我记得1988年香港基本法草案第一次征求意见时,港澳办来上海听取意见。上海的同志告诉我们,上海每年要拿出全市财政收入的约80%上交中央财政,我听后内心百感交集,因为中央对香港的政策是回归后香港无需向国家财政上交一分钱。令人感动的是,上海的同志充分理解和积极支持中央对香港的方针政策,虽然也有个别想不通的,但大家的心愿是共同的,那就是让香港顺利回归祖国,实现民族的百年夙愿!时隔三十年,今天在这里讲这段永远不会过去的往事,首先是要向上海的同志表示我的敬意!同时也是想表达我的感想,在过去四十年改革开放进程中,香港之所以成为上海改革开放主要的推动者、参与者,以及受益者,这与沪港合作建基于双方共同的历史记忆和血浓于水的同胞亲情之上是分不开的。我相信,这种同胞亲情必将在今后的沪港合作中不断展示出她的恒久魅力,更紧密地把两地民众的心联系在一起,使沪港合作不断深化,大放异彩。

       四十年来的沪港合作成就斐然,无需我再来历数。但我还是想提及上世纪八十年代中期,上海的城市土地使用制度改革。这项制度创新使上海成为中国大陆第一个按照国际标准开展土地批租的城市,改变了我国长期实行的土地“无偿、无限期、无流动”使用的单轨制行政划拨模式,开启了我国城市土地使用制度和住房制度大变革的序幕。这项改革的成功,突出的特点就是借鉴香港的经验和发挥香港专业人士的作用。在中央的正确领导和大力支持下,上海的改革者们大胆解放思想,从实际出发,让马克思主义理论在解决中国特色社会主义现代化建设进程中遇到的问题,特别是在城市土地使用制度改革中,发挥了破除思想束缚的先导作用。通过借鉴香港的以及外国的经验,高起点地创制出一套与国际惯例接轨的上海城市土地使用制度,而且从一开始就着力于相关法律法规的配套,从而赢得了国际市场的认可和海外投资者的信心。特别要指出的是,在这个过程中,香港专业人士所表现出来的爱国情怀和专业水准是这项改革成功不可或缺的因素,令人感动和敬佩。这些经验和精神弥足珍贵,对我们在今天按照新时代的奋斗目标去推进沪港合作,仍将有十分重要的启示和助益。

     

       沪港合作已经成为香港与内地合作的一个重要机制,无疑也是“一国两制”实践的重要方面和重要形式。今后沪港合作要深化要提升,仍然要在“一国两制”制度框架下,按照宪法和基本法办事。为此,首先要做到不忘“一国两制”初心。邓小平同志当年在提出“一国两制”时就指出,“一国两制”不只是为了安定香港的人心,而是考虑到香港的繁荣和稳定同中国的发展战略有着密切的关联。他强调,“五十年不变”不是随随便便、感情冲动而讲的,是考虑到中国的现实和发展的需要。很显然,邓小平同志是把实现祖国和平统一和促进国家改革开放与现代化建设联系在一起提出“一国两制”构想的。实践的结果正如习近平总书记所指出的,坚持“一国两制”方针,深入推进“一国两制”实践,符合国家和民族根本利益,符合香港、澳门整体和长远利益,符合外来投资者利益,符合全国人民共同意愿。因此,十九大报告把坚持“一国两制”和推进祖国统一作为新时代基本方略之一加以提出,指出保持香港、澳门长期繁荣稳定,实现祖国完全统一,是实现中华民族伟大复兴的必然要求。这是“一国两制”在新时代所要肩负的新使命。

       习总书记昨天在会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访京团时讲了这样一句话,“对于香港、澳门来说,‘一国两制’是最大的优势,国家改革开放是最大的舞台”,这句话讲得非常好。推进新一轮改革开放下的沪港合作,必须按照国家发展战略布局和新发展理念,充分发挥“一国两制”的制度优势。习总书记已宣布,支持长三角区域一体化发展并上升为国家战略,同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合,完善中国改革开放空间布局。沪港合作要深刻认识和准确把握这一总体布局的内在联系和重大意义,紧紧围绕推进我国更高起点的深化改革和更高层次的对外开放,助力国家构建现代化经济体系去推进和深化双方的合作。习总书记在昨天的讲话里对港澳在国家新一轮改革开放中发挥作用提出要在四个方面积极主动的要求,一是积极主动助力国家全面开放,二是积极主动融入国家发展大局,三是积极主动参与国家治理实践,四是积极主动促进国际人文交流。这四个方面,是对港澳发挥作用讲的,我认为在沪港合作当中,这四个方面也应该得到全面贯彻,也能够得到充分体现。为此要坚守“一国”之本,要善用“两制”之利,用好上海和香港各自所长,互补各自所短,用法治化、市场化方式建立互利共赢、扎实有效的合作关系。让沪港合作既能够为国家整体布局和发展目标服务,又能够发挥和提升上海与香港各自的优势和实力,各尽其长,成为相得益彰的两座国际化大都市。

       我相信沪港合作必将大有可为。

       最后,预祝本次会议圆满成功。

       谢谢大家!

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