中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼时发表重要讲话,对香港特别行政区新一届政府提出四点希望:一是着力提高治理水平;二是不断增强发展动能;三是切实排解民生忧难;四是共同维护和谐稳定。上任三年来,香港特区行政长官李家超从体系建设入手,注重顶层设计统筹,强化公务员管理制度,从政府内部、政府与立法会关系等方面,实现了从管治思路到制度设定的创新与突破,治理水平明显提升,经济、民生等各项事业亦稳步向前推进。李家超昨日在接受香港文汇报专访时表示,他上任以来改变了政府文化,令大家以结果为目标,整体施政步伐加快;优化行政立法关系和互动模式,亦在双向互动下,凝聚了更多共识,扎实推动了更多惠民政策。
李家超在接受香港文汇报专访时,被问及过去三年的主要工作成绩,他说:“首先我改变了政府文化为以结果为目标。”李家超相信,政府要切实做好施政,政府效能提升很重要。李家超在施政报告中清晰罗列关键绩效指标(KPI),并清晰向市民交代有关工作完成进度,督促政府各部门必须向目标看齐。
整体施政步伐更快
“我希望司局长尽力发挥自己的能力,独当一面,大家优势互补、各司其职。”但他强调,要发挥领导能力,“如果同时有一个清晰的领导方向,政府的施政会更加有效能。”
他认为,过去三年,政府施政整体步伐更快了,大家做事主动,尤其是对应对突发事件,大家亦希望就政策听取市民和立法会的意见,不断完善工作,“许多意见政府都归纳到施政里面,令大家供应和需求对接,我觉得这最重要。”不过,推动文化的改革,并不会一帆风顺,李家超坦言,在政府内部推动“全政府动员”时,起初有怀疑的声音,但通过几次演练,“打风、水灾,好多公务员帮手,要5万公务员参与测试启德主场馆,我们都做到。”
发挥共同议政价值
身为特区的行政长官,在行政主导的政治体制和落实“爱国者治港”下,李家超说:“我觉得我有这个角色和能力带领行政立法配合,令香港更好。”他提出体现行政主导的前厅交流会和行政长官互动交流答问会,希望优化政府与立法会的互动合作模式,“我经常思考,我们如何把行政主导和‘爱国者治港’原则融合,确保我们真真正正发挥共同议政的价值。”
李家超认为,以前的议会较为“单向”,“你问我答,非常少商量讨论。”他希望有互换角色的思考,“提出问题是好的,但我更希望有建设性、切实可行的务实的建议。”他说:“我觉得换位思维是好的。如果议员不只是提问,行政长官还会问议员意见时,议员会真真正正考虑问题在执行落实方面的元素。”他并认为,这样的互动交流有助双方建立共识,“心意一致其利断金的力量很大。”
设定问题尽量宏观
答问会曾设置“二十大及全国两会精神”、“发展新质生产力”,以及“弘扬中华文化,推动文旅融合”等议题,李家超表示,希望透过与议员互动的议题设置,引导大家看问题更有大局观,“我想大家有大局观,我也都希望大家更了解国家的政策。立法会有宪制地位,所以看问题应该以大局观、宏观、国家观看,所以我设定的问题,虽然包括民生,但就算是民生问题都希望尽量宏观、高层次的民生问题。”
李家超表示,自己经历过当初立法会有议员企图瘫痪政府施政的混乱情况,而现在的立法会效率提升,亦更加务实,例如三隧分流等以前无法推动的项目,现在都做到了。而他认为对他最有价值、最有帮助的是关于基本法二十三条立法,议员的意见让立法既有足够的安全屏障,又确保社会保持日常的开放自由,还顾及了本地和国际两方面的看法,通过互动交流,大家还建立了“要快”的共识,大家共同努力完成了等待26年8个月零19日的历史任务。“整体而言,无论政府和立法会之间关系,还是议政结果都有了进步,否则看不到真真正正施政的落实,等于以前政府被刻意瘫痪施政一样。现在不再有这样的情况。现在大家明白,从香港整体利益出发,讨论不同事项。”