财委会摆脱拉布 年批1775亿元
【发布时间】2022-12-31 07:29      【来源】文汇报

立法会财务委员会主席陈振英昨日在年结记者会上表示,在完善选举制度后的立法会首个会期,财委会告别以往冗长会议,摆脱频繁拉布场面,整体运作顺畅。截至12月21日,财委会共批准70个项目,合共承担额约1,775亿元。审议一个项目平均只需28分钟,较去年减少18分钟。在焕然一新的气象下履行宪制职能,审核及批准政府的公共开支建议。即使在年初疫情严峻期间,财委会并没有“放软手脚”,改为以视像会议形式举行会议,其间通过向“防疫抗疫基金”注资,希望能为处于水深火热的各行各业送上及时雨。

陈振英表示,财委会今年度合共举行了29次会议,其中13次以视像会议形式进行,总时数约67小时。审议一个项目平均需要约28分钟。截至今年12月21日,获财委会批准的项目共有70项,所有政府提交的项目均已完成审议,合共涉及的承担额约为1,775亿元,获批的项目包括较大型工程,如威尔斯亲王医院、葛量洪医院和圣母医院的重建工程,共约363亿元,以及元朗南发展工程,约74亿元;18项非工务工程建议,涉及承担额约768亿元,包括向“防疫抗疫基金”注资270亿元和430亿元,以分别推行第六轮纾困措施及“2022保就业”计划等。

今个年度,立法会主席呼吁每位议员提出不多于10条书面问题,以便政府集中资源专心抗疫。陈振英说,在特别会议前,89位议员就开支预算的内容提出共865条书面问题。在特别会议上,议员就开支项目提出质询,并就预算案内与应对疫情、提振经济等各项与民生息息相关的措施提出关注和意见。财委会在本年4月中举行了21个环节、共约30小时的特别会议,审核2022至2023年度的开支预算。

修订会议程序 减少重复讨论

陈振英表示,财委会去年全面检视了《财务委员会会议程序》,并通过多项修订,包括加入第3A段,就人事编制和工务两个小组委员会已通过的文件是否需要再次在财委会讨论订明一套程序,该程序在今个会期开始实施。

政府在今个财政年度提交财委会审议的52项人事编制和工务建议中,财委会曾进一步讨论的有9项,占该等建议的17%,其中有6项是小组委员会建议财委会进一步讨论,另有3项是财委会委员按新机制联名要求并获财委会投票通过要进一步讨论,即加路连山道兴建区域法院大楼工程、粉岭第48区公营房屋发展的工地平整及基础设施工程,以及旺角洗衣街社区会堂工程。

整体而言,他认为新机制已能发挥效用,让财委会减少重复讨论较简单和没有大争议的人事编制及工务工程项目,从而善用会议时间,聚焦讨论一些较重要、复杂或拨款金额较高,以及受公众关注的项目。

被问及会议时间减少,但就通过逾千亿元拨款,是否议员内只得“一把声”时,陈振英指出,今届会议期间,无须再花大量时间处理程序或秩序的问题,议员及官员可更集中去讨论拨款建议的内容,而政府回应时比以前有信心,部分官员熟悉政策,可解释到拨款申请与政策背后的理念,对议员及市民理解产生更好的效果。