确保融入国家发展大局工作高效进行 曾国卫:政策酝酿研究落实“三重推进”
【发布时间】2023-07-10 06:13:42      【来源】文汇报


(香港文汇报记者 黄子晋)香港特区政府去年底成立“融入国家发展大局督导组”,主动对接国家“十四五”规划、粤港澳大湾区建设和“一带一路”高质量发展等国家战略,积极加强香港与内地的交流合作。过去一年,深港科技创新合作区的发展、互换通及“港车北上”的落实等,两地无论金融的互联互通、科创发展、百姓往来等,正全方位手拉手前进。政制及内地事务局局长曾国卫日前接受香港文汇报访问时说,今届特区政府依循习近平主席去年七一提出的“四点希望”作施政布局,明白推进两地共融发展极为重要。为此,督导组会采取“三重推进”模式,透过作出更多政策突破,并由3位司长进行跨部门统筹协调,分别由行政长官及3位司长主持的全体会议及预备会议,监督相关工作的落实进度,使各种政策措施制订和推行高效进行。 

图片

◆ 曾国卫接受香港文汇报访问表示,“融入国家发展大局督导组”会采取“三重推进”模式。香港文汇报记者北山彦 摄

督导组成立至今,已举行过3次全体会议。曾国卫说,督导组经已完善了其“1+3”行政管理架构,提升其领导能力,除了会由行政长官担任组长,3位司长分别担任副组长,所有司局长均为组员外,更设有两个秘书处,一个由政制及内地事务局负责,会支援有关对接粤港澳大湾区建设、国家“十四五”规划,以及促进香港和内地各省市的区域合作等;另一个则由商务及经济发展局负责,会支援“一带一路”倡议等。这就是督导组的整体的行政管理架构。

曾国卫介绍,为确保融入国家发展大局的政策酝酿、研究和落实等工作高效进行,督导组会采取“三重推进”模式:

第一重,是调查研究。由于对接国家“十四五”规划、粤港澳大湾区建设上,特区政府必须作出很多政策突破和创新,所以行政长官要求各政策局多听取业界、持份者意见,尽量了解他们的具体诉求、遇到的困难,要不断作出更多政策研究,争取更有利国家、有利香港的政策推出,源源不绝促进两地相互融合。

第二重,是统筹协调。担任副组长的3位司长会分别负责不同国家战略的对接工作,由政务司司长负责粤港澳大湾区,以及香港和内地各省市的区域合作;由财政司司长负责国家“十四五”规划相关政策措施的推进;由律政司司长负责“一带一路”倡议相关政策措施的推进。

第三重,是“监督落实”。在全体会议上,行政长官会负责监督、指导有关工作,检视工作是否符合进度,能否如期完成。在举行全体会议前,3位司长亦会先分别带领不同政策局,就他们所负责的政策举行预备会议,检视有关工作进度。

曾国卫说,经过特区政府过去一年的努力,两地融合发展的成绩斐然,譬如金融方面,跨境理财通的完善和扩大,互换通、“港币-人民币双柜台模式”的推出,债券通去年成功吸引深圳、海南在香港发行绿色债券、蓝色债券,既有助香港继续保持国际金融中心的优势,亦强化香港作为全球离岸人民币业务枢纽的角色。

谈及与内地各省市的交流合作。曾国卫说,特首李家超对此极为重视,今年亦成果丰硕,譬如李家超4月率团到访深圳、东莞、佛山和广州;5月率团到重庆出席渝港合作会议;本月率团到贵州出席泛珠三角区域合作行政首长联席会议;浙江省领导、福建省领导亦先后于6月来港签署与特区政府的合作协议、备忘录等。

他说,香港“背靠祖国,联通世界”,若要更好发挥“一国两制”优势,香港无论在参与国内大循环,以至“双循环”,都需要和内地进一步加强合作,强调特区政府会努力物色具潜质、可以和香港发挥功能错位互补的内地省市,携手合作。

有幸参与完善选制 接下来工作仍很多

0e83ee959cd2bcb353ace1e1eff00468_640_wx_fmt=jpeg&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1.jpg


◆ 曾国卫早前到街站签名,支持完善香港选举制度。 资料图片

立法会日前全票通过《2023 年区议会(修订)条例草案》,完善地区治理,重塑区议会。曾国卫表示,感谢中央近年支持香港完善选举制度,落实“爱国者治港”,立法会议政论事的氛围重回正轨,奠定了“爱国者同盟”的结成,让大家和衷共济,团结一致做事,使“三隧分流”、输入内地劳工或专才等过去没可能推进的政策得以落实,对香港长远发展非常重要。随着是次修例的立法工作已经完成,为香港特区近年完善选举制度等的政制改革补上最后一块拼图,“有幸能够参与其中,感到非常荣幸,非常难忘。”

经过几场选举 政制大致稳定

曾国卫说,香港在完善选举制度后已举办了4场大型选举─选举委员会选举、立法会选举、行政长官选举和立法会补选。经过这几场选举后,特区政府的政制已经大致稳定,加上如今完成了完善地区治理体系,重塑区议会,作出了完整的改革。

提到是次修例获立法会全票通过,曾国卫说,特区政府接下来仍有很多工作,包括进行分别由政务司司长和副司长带领的“地区治理领导委员会”和“地区治理专组”的开展工作;尽快和选举管理委员会敲定、公布今年底举办区议会选举的日期和细节,设法确保选举在公平、公开、公正、诚实、安全有序、高效、人性化下进行;向市民大众宣传是次完善地区治理旨在做好政策谘询、加强地区服务,让广大市民受惠;物色、甄选合适的爱国爱港、有能者担任委任区议员,令区议会更专业、多元;由民政及青年事务局清楚拟订区议员的监察履职机制、具体指引、适当及失当行为清单等。

安排官员外访 告诉世界港实况

图片

◆ 李家超和曾国卫早前撑香港国安法立法。资料图片

中美角力下,美西方国家部分政客和媒体近年不断诋毁香港国安法、干预香港特区法治。曾国卫说,美西方近年处处尝试透过香港去影响内地,特区政府会透过驻海外经济贸易办事处、安排官员外访,告诉全世界香港真实情况,强调会对任何不实评论、报道迅速澄清、谴责,强调会持之以恒,久久为功,将中国故事、香港故事说好。他相信世界定会知道真相,因为谎言就算说100次都不会成为事实。

美西方国家捏造虚假情况

曾国卫说,全球地缘政治形势非常复杂,美西方国家在“零和游戏”的心态下,处处尝试透过香港去影响内地,甚至捏造虚假情况,而很多西方媒体都是服务于西方政权,故很多时相关报道都会有欠公允,这的确是事实。对此,特区政府会负起说好真实的香港故事的责任,并已采取不同措施,包括香港驻海外经贸办的人员会透过当地网络去宣扬香港的真实情况,不让西方媒体单方面说,而特区政府亦会安排官员外访,包括特首、司局长会到外国接受当地传媒专访,以及与当地人士接触等,不会任由美西方单方面唱衰香港。