2020年，第十三届全国人民代表大会常务委员会通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》（下称香港国安法），为香港止暴制乱，结束2019年修例风波造成的混乱局面，起到定海神针的作用。香港国安法公布实施近5年，如今正是总结经验、谋划未来的阶段，以利香港更好地迈向由治及兴。

在香港国安法实施之初，社会曾关注市民会否误堕法网的风险，当时中央及特区政府的官员强调，法例并不影响奉公守法的市民，更不会影响香港司法独立。香港国安法实施近5年来的实践证明，香港国安法只针对极少数确实作出危害国家安全行为的人，司法机构亦持续独立专业地行使司法职能。

根据特区政府最新公布的数字，自香港国安法及《维护国家安全条例》实施后，截至2024年12月底，香港警务处国家安全处共拘捕316人，当中约六成已被检控，被依据香港国安法定罪判刑的，则有76人，与2019年修例风波期间逾万的被捕人数相比，涉及香港国安法的案件数字明显少得多。

告别动荡 聚焦发展

基本法第85条订明，香港法院“独立进行审判，不受任何干涉”，香港国安法的审判亦不例外。在每一宗涉及香港国安法的案件中，执法人员都作出了详细调查，并经过律政司检控人员的认真审核，认为有无可置疑的定罪证据，才会提出起诉。

法庭对于每一宗案件，亦维持了一贯的高水平审讯，作出裁决后亦颁布判词，详细解释每一名被告的判刑理据，以及被裁定无罪的原因。例如在“35＋颠覆政权案”中，被告李予信及刘伟聪两人被法庭裁定为无罪，判词中对此作出了详细解释。

总结过去近5年的经验，香港国安法的实施，非但没有影响到香港市民的日常生活，反而让香港告别动荡不安，一心一意谋发展，专心致志振经济惠民生，在世界百年未有之大变局加速演变中乘风破浪，在国家发展大局之中力争上游。

时刻警惕风险 提升国安意识

现时香港社会已经回复法治稳定，但近期内外部环境挑战升级，国家安全的风险依然存在，决不能掉以轻心。

内部方面，涉及香港国安法而被判囚的罪犯正陆续刑满出狱，当中大部分人都在法庭聆讯过程中，认识到自己当日对法律的无知，及时认罪而获法庭接纳为减刑理由，对过往的所作所为有真诚悔意。

不过，仍有少数冥顽不灵者，利用网络平台等各种手段，或明或暗地散播“港独”，“软对抗”的风险须进一步消除。

外部方面，有反中乱港的违法之徒潜逃海外，在境外势力的撑腰下，持续抹黑香港。

因此，特区政府、社会各界仍须保持高度警惕，继续用好用足香港国安法，防范、遏止危害国安的反中乱港言行死灰复燃，同时在教育层面多下功夫，引导香港市民充分认识实施香港国安法和《维护国家安全条例》的必要性，提高市民对维护国家安全的意识。

应对社会转变 制定产业法规

从法律界角度而言，特区政府需要更灵活地面对社会转变，精准高效地制定、完善相关法例，筑牢国安法律屏障，更好地保障国家安全，助推经济高质量发展。

早前获立法会三读通过的《保护关键基础设施（电脑系统）条例草案》，加强了关键基础设施的电脑系统保安能力，确保社会正常运作；又如通过《稳定币条例草案》，立法规管加密货币方面的发行，既保障了投资者，亦保障了香港的金融稳定、繁荣发展。

国安有保障，亦有利改善民生福祉。在国安港安的良好环境下，特区政府急市民所急，积极为发展拆墙松绑，传统产业持续发展，新产业拓展更大空间，推动香港不断迈步向前。