文：卢文端
国家主席习近平最近会见赴京述职的李家超行政长官，外界有些舆论将关注重点放在述职安排改变了以往由国家主席及总理分开接见的传统形式。其实，习主席当时的讲话，才是最需要重视的内容。正因为如此，中共中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙在全国港澳研究会成立10周年庆祝大会的致辞，特别解读并强调了习主席这次讲话的重大意义。有朋友建议，结合夏主任对习主席讲话的权威解读，就中央对香港工作的要求和希望做些分析。笔者的基本看法有4点：
一是充分肯定李家超特首的工作，希望香港不断巩固由乱到治大势，推进实现由治及兴。
二是对“一国两制”方针政策的表述，由“长期保持”提升到“长期不变”，进一步加强香港社会对“一国两制”的制度自信。
三是发挥国际化优势，加强国际交往合作，巩固提升香港的三大国际中心地位。为此，香港要突破泛政治化的困扰，坚守发展初心，加强优势定力，积极开拓进取，东方西方通吃，财源通接四海。
四是寄语香港要抓住国家发展带来的历史机遇，推动香港实现更好发展。
筑牢安全屏障 加强制度自信
夏主任的这个8000多字长篇致辞，在论述“以实际行动诠释爱国爱港 奋力谱写‘一国两制’实践新篇章”的主题之前，首先大篇幅引用了习主席听取李家超特首述职报告时的讲话，并强调习主席重要讲话为香港发展指明了前进方向。
习主席的讲话，首先充分肯定了李家超特首及其领导的特区政府的工作。这里包含一个重要希望：确保香港从由乱到治走向由治及兴。正如夏主任所说，进一步筑牢安全稳定的屏障，确保香港由治及兴进程不被中断。
习主席讲话中对一国两制方针政策的表述，由以往的“长期保持”，进一步提升到“长期不变”。用夏主任的话说，这两个字的变化，“再次宣示了中央长期坚持一国两制方针的坚定立场”。这也再次给外界派了一颗定心丸，进一步加强香港社会对一国两制的制度自信，增强国际社会对一国两制行稳致远的信心。
加强优势定力 东方西方通吃
习主席高度重视并要求“巩固提升香港国际金融中心、航运中心、贸易中心地位”，其原因有如中联办主任郑雁雄所说，今天的香港，“三大中心”的传统优势无与伦比。事实上，充分发挥三大国际中心的优势，既是香港服务国家最重要的贡献所在，也是香港实现更好发展的重中之重。国家也希望香港发挥连结中国内地与纽约、伦敦等国际金融中心的市场优势，吸引和撬动更多国际资本参与内地建设。
不能不看到的是，由于美国制裁及西方政客舆论抹黑攻击等因素的影响，香港巩固提升三大中心优势面对不少困难；香港社会对于如何处理与美国及西方的关系，也存在不同看法。本人认为，香港应该根据中央处理中美关系及对外事务的基本原则和具体策略，结合自身的实际情况，谋定应对之策。对此本人有以下建议——
第一，要增强定力。香港不仅是著名的国际金融中心和自由港，资金、人才自由流动，奉行简单低税制，实施普通法，而且具有“背靠祖国，联通世界”的独特地位，既是中国与世界联系的桥梁纽带，也是世界进入中国的窗口和门户，这是香港的竞争对手新加坡等地所不可能具有的优势。香港要加强信心，坚决摆脱无休无止的泛政治化困扰，不因西方政客及舆论抹黑攻击的影响而进退失据。
第二，对付美国需用两手。一方面，对于美国的所谓制裁及政客攻击，予以坚决反对，并在国家的整体部署下反击；另一方面，尽可能利用多种渠道推动与美国商界的金融贸易关系。对此，习主席上个月在美国友好团体联合欢迎宴会的一段话对香港具指导意义：“中美关系希望在人民，基础在民间，未来在青年，活力在地方。”
据报道，由美国商务部赞助的一个美国商贸团本月初来港，多名随团公司代表说，美国政界负面批评对他们无太大影响，反而看重香港在一国两制下、采用有别于内地的制度，包括法制、税制、知识产权制度等，以及通往内地和亚太市场的定位与优势。显然，香港在对美经贸关系方面，仍有开拓的空间。
第三，将欧洲国家与美国区别对待。比较而言，欧洲国家虽然也有跟随美国攻击抹黑香港的问题，但基本上没有像美国那样对香港采取实质性的制裁行动；香港与欧洲国家之间，仍然保持有效沟通。香港应该重视利用与欧洲的传统联系，并借用国家的力量，进一步拓展与欧洲的经贸关系。
第四，广开新财源。面对百年未有之大变局和国家对外开放新格局，境外人民币业务愈来愈兴旺。香港是全球最大的人民币离岸业务中心，具有开辟新金融资源的优势，应该大力开拓东盟、中东等市场，服务共建“一带一路”高质量发展，激活当前金融市场低迷局面。
坚守发展初心 诠释爱国爱港
习主席曾经明确指出，“一国两制构想提出的目的，一方面是以和平的方式对香港恢复行使主权，另一方面就是为了促进香港发展，保持香港国际金融、航运、贸易中心地位”；发展“是香港的立身之本”，香港要“始终聚焦发展这个第一要务”。习主席这次讲话也要求“推动香港实现更好发展”。夏主任的致辞因此进一步提出，香港应该尽快补上《基本法》第23条立法这个国安“短板”，让香港轻装上阵，集中精力拼经济、拼发展。
综合习主席的讲话及夏主任的解读，香港要实现更好发展，有两点最重要：一方面，抓住国家新一轮改革开放的历史机遇，全面对接“十四五”规划、粤港澳大湾区建设、一带一路高质量发展等国家战略；另一方面，特区政府及管治团队（包括公务员、立法会、司法机关）、政团社团、区议会、工商界、每名居民、广大青年，都要以实际行动诠释爱国爱港，团结一心建设更加美好的香港，奋力谱写一国两制实践新篇章。
作者为第十届中国侨联副主席、中国和平统一促进会香港总会理事长
原文刊于《明报》