张志刚:贯彻有竞争的立法会选举
【发布时间】2021-11-05 09:26:11      【来源】明报
      立法会选举开始提名,在完善选举办法之后,立法会选举基本上已经是一场全新的游戏。因为整个香港政治格局已经重新整理,许多过去是中央政府一忍再忍的事情,当下已经不再容忍。在一个全新政治格局底下,我们过去用的一些政治术语,其实已经不合时宜,有需要重新定义,否则往后的讨论就只会愈讲愈糊涂。
      新格局下参与香港政治架构者皆建制派
      在周二《明报》“闻风笔动”专栏,其标题是“非建制入闸参选建制忧或现暗涌”。题中所谓非建制与建制的用语,其实仍然沿用完善选举办法之前的政治格局的用法。在一般的政治体制内,所有参与宪法框架下政治架构的人士,都应该被视为“建制派”。当然,建制派之内,仍然可以用不同概念或标准去细分,例如执政党和在野党、主流派和非主流派等等。但香港回归过程有其独特政治历程,部分和北京中央政府处于政治对立的政治人物,一些甚至不赞成回归祖国、不认同国家政治体制的人士,仍然可以进入回归之后的立法机关,参与回归之后香港特区的政治工作。这种现实的存在,就是建基于中央政府的容忍,中央政府的“容忍”,可以有多方面的解释,首先是尊重香港的独有历史及其发展过程,另外是相信时间可以洗刷历史遗留下来的问题,继而收窄“建制内有反建制成分”这个政治矛盾。但“建制内有反建制成分”这矛盾不但没有“日渐改善”,反而“日益恶化”,甚至这些“反建制成分”扩张到可以颠覆整个香港特区的建制,这也是反对派策动“35+”工程作为变天夺权的起点,结果就换来北京中央政府的连环出击。
      所以过去所谓“建制”,是指建制内支持建制的政治力量,而反对派,又或者泛民主派,就是建制内的反对建制力量。而这些身处建制而又反对建制的政治力量,是倚靠中央政府容忍而生存了20多年。但随着完善选举制度之后,既有第五界别筛选,又有资格审查把关,在“爱国者治港”的大原则之下,非爱国者已经被拒诸选举门外,那些反对建制分子已经再无法进入建制,非爱国者就一定无法进入议会。沿着这个思路,不用说是当选,就算是能够取得提名资格的人士,都肯定不再是以前反对派,又或者泛民所构成的非建制分子。
      所以在新的政治格局下,所有参与香港政治架构的人士,都是建制派。他们过去可能有不同的政治背景和历史,但放在目前新的政治格局下,他们都清清楚楚表态,对爱国者治港的大原则表示支持,也参与这个政治游戏,再把他们标签为非建制派,并不合适。
      “要有竞争”是完全正确的大原则
      把一些概念厘清之后,大家可能更关心立法会选举的过程和结果。媒体过去一直报道,中央希望在今次立法会选举有竞争性。对此,个人表示绝对赞同。因为今次立法会选举的结果,是代表了完善选举制度之后的崭新政治面貌。无论办法如何完善,一般市民都只会关心最后的“产品”。产品优良,才能确证产生办法和过程完善,反之,就一切徒然。如何保证最后产品的质素,最终的责任固然是落在1500人组成的选举委员会(部分席位出缺),但选举过程就一定要有竞争,甚至相当高度的竞争。在提名和审查的双保险制度下,相当高度竞争的风险完全可控,代价也完全可付。所以中央政府过去一直强调的“要有竞争”,是完全正确的大原则。
      但日前看到一些媒体的政治报道,其原文如下:“40席选委界别,据闻为了加强竞争,最初曾考虑容许60人入闸参选,但最后减至约50人落场角逐。在该界别中,参选者包括国父孙中山侄孙孙伟勇;经常于中方嫡系报章撰文的内地商人屠海鸣,以及兰桂坊集团主席盛智文”;“综合政界消息,今次选委会界约有五十至六十人争取参选,有建制估计选举模式会有部分参选人成为获祝福的“核心内围”,包括部份转到选委会的现任议员或政党高层,其他参选人则需透过“良性竞争”、“自由搏击””。个人不知这消息的准确程度如何,但字里行间,部分论述就明显存在矛盾。其中有两句就更令人难以明白,参选名额由60名降到50名,是为了提高其竞争性,此话怎解?我用一般人的逻辑思维,就百思不得其解。
      选委界别“核心内围”宜精不宜滥
      对于这些消息,个人当然希望是以讹传讹的路边社消息,要确保有竞争,参选名额就算不是愈多愈好,但60人一定远比50人好,甚至适量再提升一点,去到70人也无所谓,反正都在可控范围。至于所谓“核心内围”,大概就是指所谓核心名单。个人不知道其存在的真确性,又或者是否只有一张核心名单,抑或不同组织,都有自己心水的核心名单。但就算因为种种原因,而真的有一张权威的核心名单存在,这名单都是宜短不宜长,宜精不宜滥。如果这张核心名单长达30名,那就占了名额的75%,到时就变成参选者都争着钻入核心名单之列,有点本末倒置了!