“一国两制”在香港成功实践：

对在社会文化方面的重大成就与基本经验的认识

黄 平

各位领导、各位朋友：

今天，很荣幸受邀参加本次会议，谢谢全国港澳研究会的领导和各位同事。

习近平主席在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上的讲话中明确指出：香港回归祖国，开启了香港历史新纪元，“一国两制”实践在香港取得举世公认的成功。

习主席的讲话，言简意赅、提纲挈领，精辟概括了香港回归祖国后践行“一国两制”所取得的显著成就。习主席对这些成就的充分肯定，为我们全面认识和回顾总结回归25年来香港取得的经验提供了思想指南和行动遵循。

一、香港“一国两制”实践在社会文化领域取得的主要成就

社会事业不断发展，社会保障体系日趋完善。在教育事业与人才培养方面，教育事业在亚太地区保持领先地位，特区政府一直重视高等教育和科研工作，使香港拥有多所世界级的优质大学，已成为亚太区内的教育枢纽。在医疗卫生事业方面，香港是全球婴儿死亡率最低的地区之一，也是全球预期寿命最长的地区之一。在社会保障方面，社保网络不断扩大，坚持老有所养、弱有所扶、贫有所依、劳有所得。在各项文体事业方面，也都迈上新台阶。 

总的说来，正如习主席“七·一”重要讲话所指出的那样，回归以来，香港社会虽然经历了风风雨雨，甚至剧烈的社会动荡，但在中央和全国人民全力支持下，不断战胜各种挑战，不仅经济蓬勃发展，而且各项社会事业全面进步，社会大局总体保持了稳定。这是来之不易的成就，我们必须倍加珍视。

二、香港“一国两制”实践在社会文化方面取得的基本经验

经过25年全面深入的实践，已经凸显出“一国两制”既是基本国策也是基本制度、并成为中国国家治理体系所具有的显著优势之一,是香港保持长期繁荣稳定，并使其继续服务和贡献于国家的现代化建设的最佳方案。

香港回归25年“一国两制”的实践带给我们的最基本经验，就是习主席在庆祝香港回归祖国25周年大会上提出的“四个必须”。从社会文化的角度看，可以说，回归以来25年的实践使我们愈加明白：

首先，只有坚持“一国”这个本、这个根，才能善用“两制”之利。没有“一国”这个根本，“两制”就会走歪走斜；没有祖国内地作为坚强后盾和广阔的腹地，香港就没有政治安定、经济发展、社会稳定、文化繁荣。

其次，只有坚持中央全面管治权和特区的高度自治权的高度统一和有机衔接，香港才能在融入国家发展大局中寻找机会，提升竞争力，并妥善解决各种深层次矛盾和问题。

再次，必须按照“爱国者治港”原则实行“港人治港”、高度自治，才能确保香港社会长期繁荣稳定。在社会文化领域中需要艰苦细致的去殖民化工作，并逐步树立对国家和制度的认同，以及对民族历史、文化的认同，这是确保香港社会长期繁荣稳定的基础，也是“一国两制”能够行稳致远的保证，还是我们在社会文化领域中守正创新的前提。  

最后，全面准确贯彻“一国两制”方针，在社会文化领域一定要善用“两制”之利，为香港创造更开放的社会空间和文化环境，通过背靠祖国、联通世界而发挥出香港得天独厚的种种优势。 

三、香港“一国两制”实践在社会文化领域面临的问题和挑战

毫无疑问，“一国两制”是从伟大的构想到伟大的实践，有一个在实践中不断完善因此更能行稳致远的过程，也有一个我们在实践中不断提高对它的完整认识加深对它的准确理解的过程。经历了回归以来的风风雨雨，使“一国两制”本身更加牢固，我们对它的认识也更加全面、深刻。

回归25年来，“一国两制”在香港取得举世瞩目成就的同时，一些长期积累所形成的深层次矛盾和问题也日益显露出来，并相互交织影响：社会方面，社会结构中的人口老龄化程度越来越高，社会分配方面的贫富差异化程度也越来越大；文化和教育方面，香港社会的去殖民化程度很低，青年人和很多市民对自己国家的文化、历史、现状的知识和认知程度也偏低。从相关工作及效果来看，改善民生的成效不显著，对公民开展的国家认同工作效果亦不够理想。

未来，特区政府在改善经济和民生问题的同时，应继续推动宪法和基本法的教育，加强对香港青少年的国民教育，做好人心回归工作。

四、结语 

习近平主席在“七·一”讲话中指出，当前香港正处在从由乱到治走向由治及兴的新阶段，而未来5年又是香港开创新局面、实现新飞跃的关键期。习主席代表中央和全国各族人民对香港满怀祝福的同时，也明确提出了四点希望。这实际上也是对于我们妥善解决好香港的社会文化领域中的各类深层次矛盾和问题的指南。

“一国两制”不会变、不动摇，不变形、不走样，这是习主席再次向全世界作出的庄严宣告，我们必须牢牢铭记并严格落实。这就要求我们思进取、强奋斗，不断完善体制、不停守正创新。一方面，要继续发扬包容共济、求同存异、自强不息、善拼敢赢的优良传统；另一方面，提能力、抓发展、改民生、保稳定，既是对新一届特区政府寄予的厚望，也是中央对香港各界提出的明确要求。如果我们提升了治理能力，抓住了发展机遇，改善了民生诉求，保证了和谐稳定，那就一定能够使香港不仅繁荣稳定还能守正创新，“一国两制”在香港的实践就必将行稳致远。  

谢谢大家。