“一国两制”在香港实践的成果

范徐丽泰

自从1997年香港回归祖国以来，西方国家的主流媒体不断对香港的前途和发展作出悲观的评论。但是25年来“一国两制”实践在香港取得的成果就摆在眼前，令比较有公信力的传媒不得不承认，他们错判了形势。当年美国的《财富》杂志就是其中的典型代表。不过，近年来，可能由于忌惮及妒忌我国的和平崛起，西方政客及其主流传媒，不惜歪曲事实，作偏离事实的评论及报导，甚至无中生有、捏造事实。香港作为国家的特别行政区自然不能幸免。到底“一国两制”在香港实践得怎样？让我们用事实来做个客观的评价。

我们尝试从三方面来看看香港1997年到2021年的发展。

一、经济  

以下是一些例子。

回归后，香港也发展成为资产管理中心，在中央的支持下，成为全球最大的离岸人民币结算中心。我们现在的国际金融、航运、贸易中心地位，如果没有“一国两制”方针、基本法的落实以及中央坚定不移的支持，是不可能保持的。正如习近平主席指出的，“未来5年是香港开创新局面、实现新飞跃的关键期”。“十四五”规划给了香港新的经济增长点，香港还将获得支持，发展成为国际航空枢纽、国际创新科技中心、区域知识产权贸易中心、中外文化艺术交流中心。习主席还提醒我们，“背靠祖国、联通世界”，“这是香港得天独厚的显著优势”。我们必须抓紧这难得的机遇，迎难而上，千万不要“苏州过后无艇搭”，望洋兴叹。

二、民生

当年基本法起草时，香港市民表达得最多的意见是：保持现有的生活方式不变。换言之，希望自由不减少。回归后，各项自由不但得到基本法的保障，更是大大地增加。例如出外旅游的自由，不但随时出入香港不受限制（疫情规定除外），截至目前，在国家外交部的全力协助下，接受特区护照免签证和落地签证的国家已有170个。

回归后，香港人的平均寿命提升了不少，现在的人均寿命是世界之首。很多外地来的朋友都觉得香港的节奏快、压力大，但男士、女士平均都活到八十多岁，这不得不归功于食品的质量及医疗服务的水平。香港人食用的水、肉类、鱼、蔬菜，大部分来自内地，经过严格的质检程序。

根据全国人民代表大会通过的基本法，普通法在回归后继续有效。中央授权令终审法院设在香港，不像回归前要最终上诉，就必须到伦敦的枢密院。基本法又容许邀请其他普通法地区的资深法官参与案件的终审裁决，令各方投资者和香港居民对法治更有信心。美国国际评级机构“世界正义工程”公布的《2020年法治指数》，其中香港在东亚及太平洋地区继续位列第5，世界排名第16，比回归前升了41位。

总的来说，回归后的香港人享受更大程度的自由、更长的寿命、更好的法治。这些都是“一国两制”方针和香港基本法带给我们的。香港特区政府是个服务型的政府，特区政府官员一般都能做到廉洁奉公，但要发展好香港经济，习主席告诉我们：“要转变治理理念，把握好政府和市场的关系，把有为政府同高效市场更好结合起来。”

三、政治

在中英联合声明前，香港立法局没有选举产生的议员。

在基本法通过时，全国人大同时通过了香港特区第一届政府和立法会的产生办法，以衔接在1995年选出的最后一届立法局议员如符合条件经确认成为特区第一届立法会议员。彭定康的政改方案破坏了以上的直通车安排，我方只能成立临时立法会，直到1998年5月选举第一届立法会议员。97回归后，人大常委会解释了“2007年以后”包括2007年，其后，特区的三位行政长官于2004年4月、2007年12月，2010年8月，及2014年8月先后四次提出政治体制进一步发展的方案，请求人大常委会作决定。

特区政府对于落实基本法23条的宪制责任，在第一位特首尝试失败后，就没有人再试过，其中的一个重要原因是，反对派成功地抹黑23条，将其妖魔化，令历届特区政府视之为畏途。想不到这就让反中乱港分子乘虚而入，一方面在学校内灌输香港“独立”“自决”的歪理，另一方面在社交网上嬉笑怒骂、批评特区政府及中央，丑化中国共产党及国家领导人，并用假消息欺骗、误导市民，利用特区政府在国家安全方面的弱点、缺乏适用的法律及调查此类活动的机构，肆无忌惮地挑战特区政府的管治权，利用立法会来拖倒特区政府，进而破坏我国的发展。利用一些冲动无知的青少年，提供资源和训练，叫他们处处点火，更希望火够大，将整个院子都烧起来。用心之毒，手段之辣，昭然若揭。

香港国安法一出，群魔走的走，隐的隐，走不了，隐不及的，只能面对法律的公正处理。痛定思痛，我们必须将香港的管治权牢牢掌握在爱国者的手中。正如习主席所指出的，“世界上没有一个国家、一个地区的人民会允许不爱国甚至卖国、叛国的势力和人物掌握政权。把香港特别行政区管治权牢牢掌握在爱国者手中，这是保证香港长治久安的必然要求，任何时候都不能动摇。守护好管治权，就是守护香港繁荣稳定，守护七百多万香港居民的切身利益。”

当前香港局势稳定了，要先处理市民所急，重建香港经贸，要集中精力解决经济社会发展的深层次矛盾和问题。那么，一些民主派而不是“揽炒派”的人，他们可以参与建设香港吗？习主席也强调了，“香港居民，不管从事什么职业、信奉什么理念，只要真心拥护 ‘一国两制’方针，只要热爱香港这个家园，只要遵守基本法和特别行政区法律，都是建设香港的积极力量，都可以出一份力、作一份贡献”。大家都是拥护基本法的，也是效忠中华人民共和国香港特别行政区的，让我们同步前进，重建我们的美好家园。

结语

香港特区将来的路怎么走？习主席已经告诉我们了，他指出，“中央全力支持香港抓住国家发展带来的历史机遇，主动对接‘十四五’规划、粤港澳大湾区建设和‘一带一路’高质量发展等国家战略”，“中央全力支持香港同世界各地展开更广泛、更紧密的交流合作，吸引满怀梦想的创业者来此施展抱负”，“中央全力支持香港积极稳妥推进改革，破除利益固化藩篱，充分释放香港社会蕴藏的巨大创造力和发展活力”。

如何治港？习主席也已经告诉我们了，他指出，“民有所呼，我有所应”，“要务实有为、不负人民，把全社会特别是普通市民的期盼作为施政的最大追求，拿出更果敢的魄力、更有效的举措破难而进，让发展成果更多更公平惠及全体市民，让每位市民都坚信，只要辛勤工作，就完全能够改变自己和家人的生活”。

习主席明灯指路，我们只要走在正道上，不再耽搁，排除一切干扰，行而不辍，未来可期。前途是宽阔的、光明的。浴火重生后的香港，在习主席和中央的关怀下，在祖国坚定有力的支持下，在香港居民同心协力的奋进下，必能重塑辉煌，共享中华民族伟大复兴的荣光。